據(jù)“通知”了解，為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)，昆明市對(duì)采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備流程做出了以下嚴(yán)格規(guī)范。
首先，通知明確了采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的適用范圍，必須是在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的產(chǎn)品，才能采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，并且還需要經(jīng)過(guò)財(cái)政部門(mén)核實(shí)之后，再依法采取采購(gòu)活動(dòng)，同時(shí)不得歧視國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品。
對(duì)于這點(diǎn)，相信大家都已不陌生，近日陜西省衛(wèi)健委也發(fā)布了關(guān)于《預(yù)算單位政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》，其中對(duì)于采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品也明確提出：中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取、無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取、法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，以及國(guó)內(nèi)設(shè)備技術(shù)性能指標(biāo)不能滿足需求的，必須滿足其中一項(xiàng)才可以選擇進(jìn)口。
另外，本次昆明市財(cái)政廳還要求，在提出采購(gòu)需求前，采購(gòu)人要對(duì)擬進(jìn)口產(chǎn)品做好論證市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)比市場(chǎng)上具有代表性的三個(gè)以上同類(lèi)產(chǎn)品的性能差異突出情況，并形成市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
也就是說(shuō)，哪怕是法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購(gòu)進(jìn)口的，也必須要提供產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研，并形成同產(chǎn)品對(duì)比報(bào)告，經(jīng)過(guò)全網(wǎng)公式后，才可以采購(gòu)進(jìn)口。
無(wú)疑，這一系列操作無(wú)形中倒逼“采購(gòu)人”，是否國(guó)產(chǎn)同產(chǎn)品真的無(wú)法滿足？是否一定非進(jìn)口不用？
23類(lèi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備慘遭“團(tuán)滅”？
沒(méi)那么簡(jiǎn)單！
另外，本次“通知”還提出，要規(guī)范進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)公示及異議處理。進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口產(chǎn)品公示媒體及期限、公示的主要內(nèi)容、異議的處理程序。
說(shuō)到公式及異議處理，近期也發(fā)生了一件“大事”！
今年四月，四川省政府發(fā)布了關(guān)于《省級(jí)2021-2022年政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品清單論證意見(jiàn)公示（醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備類(lèi)）》的通知，公布了59項(xiàng)進(jìn)口設(shè)備清單。
但政策發(fā)布之后，在圈內(nèi)引起軒然大波，有媒體將焦點(diǎn)放在了通知中新增的23類(lèi)進(jìn)口設(shè)備上，并發(fā)文稱清單中23項(xiàng)國(guó)產(chǎn)設(shè)備因被論證專(zhuān)家組認(rèn)定“與進(jìn)口存在差距，難以滿足醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室要求”，而被淘汰擬采用進(jìn)口設(shè)備，國(guó)產(chǎn)設(shè)備慘遭“團(tuán)滅”！
截圖如下：
事實(shí)真的如此？
其實(shí)細(xì)心人應(yīng)該早就注意到，本次四川省發(fā)布的通知只是一則意見(jiàn)公示，向社會(huì)征求意見(jiàn)，若公示期內(nèi)無(wú)異議，政府才允許采購(gòu)這23項(xiàng)進(jìn)口設(shè)備。
并且，并不是說(shuō)進(jìn)入了所謂的“進(jìn)口產(chǎn)品清單”，就一定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，采購(gòu)單位在提出采購(gòu)需求的時(shí)候仍需進(jìn)行評(píng)估，并且四川省發(fā)布的公示意見(jiàn)中,還對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的采購(gòu)提出了規(guī)格不小的“前提條件”。
早在五月份的時(shí)候，聯(lián)盟菌就發(fā)布過(guò)相關(guān)文章（點(diǎn)擊查看>>），就拿麻醉監(jiān)護(hù)儀來(lái)說(shuō)，想要采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，前提條件是該醫(yī)院在上年度三級(jí)醫(yī)院CMI值在1.016以上，或用于三級(jí)及以上手術(shù)、省級(jí)以上機(jī)構(gòu)的科研業(yè)務(wù)等情況下，才允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。
眾所周知，CMI值（病例組合指數(shù)）是國(guó)際公認(rèn)的代表醫(yī)院診療病例的技術(shù)難度及收治疑難重癥的能力，CMI指數(shù)越高,代表收治疾病的疑難危重度越高。
也就是說(shuō)只有部分大型醫(yī)院在進(jìn)行高難度手術(shù)或者科研工作需要的時(shí)候，才允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。
所以，國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備“團(tuán)滅”不存在！
說(shuō)實(shí)話，聯(lián)盟君一直相信國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的未來(lái)發(fā)展會(huì)越來(lái)越好，但“限制”進(jìn)口不等于完全打壓，國(guó)產(chǎn)設(shè)備的自信，一定是建立在我們的設(shè)備足夠優(yōu)秀的前提下。
多省政策助力
國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備黃金十年已至
近年來(lái)，國(guó)產(chǎn)設(shè)備在中低端市場(chǎng)部分細(xì)分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破，但是在核心的“高端市場(chǎng)”仍舊顯得氣力不足，不過(guò)在多省政策的推動(dòng)之下，國(guó)產(chǎn)設(shè)備在向著更好的未來(lái)進(jìn)步。
近期，多省發(fā)布了2021年最新的“進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)清單”，杭州市更是明確規(guī)定：原則上不得采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，除滿足特殊需求外，政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品總額自2021年起三年內(nèi)，年均下降10%以上。
并且，在官方政策的加持之下，許多大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)也在不斷提升對(duì)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的認(rèn)可度。以四川省的川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院為例，2021年采購(gòu)大批醫(yī)療設(shè)備，其中不乏一些中高端設(shè)備，總預(yù)算高達(dá)7842萬(wàn)元，而在采購(gòu)需求中直接標(biāo)明：設(shè)備及與后期需配置的試劑、芯片必須全部為國(guó)產(chǎn)。
顯而易見(jiàn)，在推動(dòng)國(guó)產(chǎn)器械發(fā)展這件事情上，全國(guó)各地動(dòng)作會(huì)越來(lái)越頻繁。但國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備想要得到醫(yī)院及患者的認(rèn)可，也一定是從核心技術(shù)及產(chǎn)品質(zhì)量上。
來(lái)源：醫(yī)療器械經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)盟
